在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、國民消費(fèi)不斷提升的時(shí)代,不少商家為牟利選擇在產(chǎn)品包裝上“用心”,為此,有不少消費(fèi)者吐槽某些商品“過度包裝”。
今年3月末,中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)曾發(fā)布《商品過度包裝問題研究和消費(fèi)者感知調(diào)查報(bào)告》。彼時(shí),中消協(xié)對(duì)消費(fèi)者關(guān)注度最高的茶葉包裝問題進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),有40.7%的消費(fèi)者認(rèn)為疑似存在過度包裝問題;兩成多的消費(fèi)者認(rèn)為電子產(chǎn)品和食用農(nóng)產(chǎn)品疑似存在過度包裝問題。最終結(jié)論顯示,有超八成消費(fèi)者反對(duì)過度包裝;超九成消費(fèi)者不熟悉商品過度包裝的判別標(biāo)準(zhǔn)。
中消協(xié)調(diào)查表明,消費(fèi)者對(duì)茶葉包裝最主要功能需求依次為:“保證茶葉的品質(zhì),防止受潮和變質(zhì)”(76.9%)、“開封后保存性能好”(75.8%)、“取用方便”(62.5%)。
在上述調(diào)查后不久,咸陽市市場監(jiān)管局、興平市市場監(jiān)管局先后于5月8日、5月17日召開了有關(guān)全市商品過度包裝治理標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)會(huì)。
咸陽市市場監(jiān)管局官網(wǎng)顯示,會(huì)議上,咸陽市監(jiān)局表示,要以標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)、銷售策略,改進(jìn)商品包裝材料和設(shè)計(jì),確保在售商品包裝都能符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求,減少不合格包裝造成的浪費(fèi)和損失。
興平市市監(jiān)局會(huì)議同樣強(qiáng)調(diào),各食品生產(chǎn)企業(yè)要在標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)公開其提供產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標(biāo)、性能指標(biāo)、實(shí)驗(yàn)方法、檢驗(yàn)方法等標(biāo)準(zhǔn)。市場監(jiān)管部門要展開全域摸排,按照“重點(diǎn)優(yōu)先、分批實(shí)施、全面落實(shí)”的原則,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,自覺遵守行業(yè)法規(guī)要求,為興平市標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施營造良好氛圍。
其實(shí),早在2021年8月10日,國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)曾就商品過度包裝情況聯(lián)合發(fā)布了新修訂的GB23350—2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》(下稱《要求》),其中明確該要求將于2023年9月1日正式實(shí)施。
同時(shí),《要求》對(duì)食品和化妝品的過度包裝進(jìn)行了限制,嚴(yán)格規(guī)定了包裝空隙率、包裝層數(shù)和包裝成本。其中茶葉包裝將是執(zhí)法檢查的重點(diǎn)之一。根據(jù)要求,茶葉包裝層數(shù)不得超過4層,且要求除第一層包裝之外的所有包裝成本不超過產(chǎn)品銷售價(jià)格的20%。另外,《要求》還規(guī)定了包裝孔隙率的換算,其中茶葉及相關(guān)制品的商品必要空間系數(shù)為13。
對(duì)于違反規(guī)定的商家,《要求》的第一百零五條提到:“違反本法規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
對(duì)此,中消協(xié)方面表示,茶葉企業(yè)要進(jìn)一步優(yōu)化包裝結(jié)構(gòu),使用環(huán)保材料,有效降低包裝的成本和廢棄率,推行茶葉包裝輕量化、可循環(huán);挖掘文化內(nèi)涵,以此吸引消費(fèi)者,使包裝簡約而不簡單。該強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,將有效規(guī)范茶葉包裝、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,推動(dòng)綠色低碳理念在茶行業(yè)踐行。
不過,在《要求》提出但未開始實(shí)施期間,“天價(jià)”月餅一度成為消費(fèi)者“吐槽”過度包裝的對(duì)象。根據(jù)人民網(wǎng)等報(bào)道可知,相關(guān)成本調(diào)查顯示,由于餡料、包裝材料等不同,盒裝月餅生產(chǎn)成本雖存在一定差異,但總體上不會(huì)很高,平均生產(chǎn)成本在每盒70元左右。但由于近年來有些企業(yè)在盒裝月餅中搭售或者混合銷售魚翅、燕窩、人參、冬蟲夏草等價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于月餅的商品,導(dǎo)致部分月餅禮盒超過500元。
為整治“天價(jià)”月餅,2022年,相關(guān)部門多次出手制定了諸多監(jiān)管“組合拳”。比如,2022年5月份,市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》,明確要求月餅“瘦身”細(xì)則,如月餅的包裝層數(shù)最多不超過三層;降低包裝成本,對(duì)銷售價(jià)格在100元以上的月餅,將包裝成本占銷售價(jià)格的比例從20%調(diào)減為15%。
在此之后,國家市場監(jiān)管總局食品生產(chǎn)司副司長黃敏表示,下一步將深入開展食品過度包裝治理,督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格遵守《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,促進(jìn)食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。