通過縣級自評、市級初核、省級評估、國家認定的督導(dǎo)評估程序，教育部辦公廳日前印發(fā)通知，2023年認定上海市金山區(qū)等148個縣（市、區(qū)、旗）為學(xué)前教育普及普惠縣。

  教育部教育督導(dǎo)局負責(zé)人介紹，2020年2月，教育部印發(fā)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估辦法》，建立了縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估認定制度。2020年12月，教育部正式啟動國家督導(dǎo)評估認定工作。目前已有21個省份的190個縣通過了省級評估認定。通過這項工作，各地普遍加強了對學(xué)前教育的重視，加大了對學(xué)前教育的投入，強化了幼兒園教師隊伍建設(shè)，提升了教職工待遇保障水平，解決了許多制約學(xué)前教育發(fā)展的困難和問題，取得了實實在在的成效。

  《辦法》從普及普惠水平、政府保障情況、幼兒園保教質(zhì)量保障情況等3個方面，提出了17條具體指標和標準。此番認定148個縣（市、區(qū)、旗）為學(xué)前教育普及普惠縣，重點把握五個方面。第一，普及普惠程度達標。一是學(xué)前三年毛入園率達到85%，基本解決“入園難”問題；二是普惠性幼兒園覆蓋率達到80%；三是公辦園在園幼兒占比達到50%。第二，保教質(zhì)量合格。一是幼兒園以游戲為基本活動，特別要保證幼兒戶外活動；二是注重全面發(fā)展，幼兒園活動內(nèi)容要涉及健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)五大領(lǐng)域；三是沒有“小學(xué)化”現(xiàn)象。第三，教師隊伍建設(shè)合格。一是教師數(shù)量達標，落實每班“兩教一保”（即兩名專任教師，一名保育員）要求；二是教師資質(zhì)合格，專任教師要全員持證上崗；三是教師待遇有保障，公辦園編內(nèi)編外教師要“同工同酬”；四是師德師風(fēng)規(guī)范。第四，經(jīng)費保障到位。一是公辦園生均公用經(jīng)費撥款標準不低于600元每年每人，并及時撥付到位；二是落實普惠性民辦園補助，扶持普惠性民辦園健康穩(wěn)定發(fā)展。第五，群眾滿意。社會認可度要達到85%以上。

  評估過程中發(fā)現(xiàn)了一些典型經(jīng)驗做法，主要體現(xiàn)在黨委和政府高度重視、經(jīng)費保障力度大、教師隊伍建設(shè)力度大、幼兒園專業(yè)化管理水平較高、努力提高保教質(zhì)量等方面。通知要求，各地要加強省域內(nèi)學(xué)前教育普及普惠工作的統(tǒng)籌謀劃，充分發(fā)揮學(xué)前教育普及普惠縣的示范引領(lǐng)作用，學(xué)習(xí)借鑒上海市金山區(qū)高質(zhì)量推進學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、新疆維吾爾自治區(qū)拜城縣以教育督導(dǎo)為抓手全面提高學(xué)前教育普及普惠水平以及浙江省紹興市域全面推進學(xué)前教育普及普惠發(fā)展的典型經(jīng)驗，進一步促進學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。（記者 林煥新）