綜合《紐約時報》、CNN、法新社報道:澳洲在美國支持下撕毀與法國天價潛艇合同,外交風(fēng)波持續(xù)升級。21日聯(lián)合國大會開幕當(dāng)天,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人密集發(fā)聲力挺法國,并指美國失去跨大西洋聯(lián)盟的信任。分析認(rèn)為,除游說推遲歐澳自貿(mào)協(xié)定談判外,明年任歐盟輪值主席國期間,法國將在歐洲戰(zhàn)略自主方面有更多動作,例如推動打造歐洲軍隊降低對美國的防務(wù)依賴。而在外交方面,法國也將更謹(jǐn)慎對待與中國的關(guān)系。
美英澳三國本月15日宣布建立AUKUS三邊安全伙伴關(guān)系,澳洲在美國輸出核潛艇技術(shù)的支持下,撕毀與法國價值660億美元的潛艇合同,引發(fā)法國激烈反彈。法國已召回駐澳洲與駐美國大使,回到巴黎的駐美大使埃蒂安20日表示,法方“從未被提前告知潛艇合約將被取消”,他奉召回國意味著事態(tài)嚴(yán)重。
馬克龍取消演說
20日,前往紐約參加聯(lián)合國大會的法國外長勒德里昂繼續(xù)就遭“背后捅刀”開炮,直批拜登政府的做法延續(xù)了特朗普“單邊主義、不可預(yù)測、粗暴及不尊重伙伴”的作風(fēng),導(dǎo)致“信任危機”。勒德里昂日前曾以“前伙伴國家”(former partner)指代美澳。
為緩解緊張情勢,美國總統(tǒng)拜登將在未來數(shù)日內(nèi)與法國總統(tǒng)馬克龍通電話。澳洲總理莫里森20日稱,不會在本周聯(lián)大期間與馬克龍會談。法國總統(tǒng)一名發(fā)言人周二向美媒證實,馬克龍不會赴紐約參加聯(lián)大,并取消發(fā)布錄制好的演說。
“缺乏信任和信心”
拜登21日在聯(lián)大發(fā)表講話前,歐洲多位領(lǐng)導(dǎo)人相繼為法國發(fā)聲。歐洲理事會主席米歇爾表示,很難理解美英澳日前達成核潛艇協(xié)議的舉動,拜登上任后聲稱“美國回來了”,但“美國回來了嗎?美國是回到了美國,還是其他地方?我們不清楚。”他直言,歐盟看到的是盟友透明度和忠誠的不足,認(rèn)為美國失去跨大西洋聯(lián)盟的信任。歐盟委員會主席馮德萊恩表示,美英澳對法國作出的行為是“不可接受的”,要求美澳給出解釋。
在歐盟內(nèi)部,官員們對美歐關(guān)系的莫測感到憂心忡忡。歐盟內(nèi)部市場專員蒂布雷頓表示,美歐之間“有什么已經(jīng)破裂了”,過去幾周歐洲愈發(fā)感受到盟友間“缺乏信任和信心”。21日的歐盟部長會議上,德國歐洲事務(wù)部長羅斯(Michael Roth)表示,潛艇合同爭議“不啻為又一記警鐘”,提醒歐盟必須強化自主行動的能力。德國外長馬斯同日也為法國聲援,指事件“令人憤怒和失望”,需要反思如何加強歐洲主權(quán)。
重新評估與北約的關(guān)系
當(dāng)前法國正尋求對美英澳報復(fù),歐盟與澳洲的自由貿(mào)易協(xié)定談判首當(dāng)其沖。歐洲議會國際貿(mào)易委員會主席朗格21日透露,由于歐澳出現(xiàn)信任危機,歐盟與澳洲之間關(guān)于自貿(mào)協(xié)定對話和談判“將需要更多時間”,協(xié)定至少不會在明年5月法國大選之前簽署。自2018年至今,布魯塞爾已與堪培拉進行了11輪談判,澳洲原希望能在今年年底前達成協(xié)議。
有分析認(rèn)為,曾批評北約“腦死亡”的馬克龍,可能會在接來下歐洲戰(zhàn)略自主方面有更多的動作。德國總理默克爾離任在即,各界默認(rèn)馬克龍將成為歐盟“領(lǐng)頭羊”,加上法國明年1月起擔(dān)任歐盟輪值主席國,外界關(guān)注歐盟將發(fā)生的變革。法國外長勒德里昂表示,法國明年接任歐洲聯(lián)盟輪值主席國后,將把推動制訂歐盟自己的安全戰(zhàn)略作為首要目標(biāo)。早在2018年,馬克龍就提出建立一支歐洲軍隊,降低歐洲對美國的防務(wù)依賴。近日受從阿富汗狼狽撤軍刺激,歐盟內(nèi)部對建立“快速反應(yīng)部隊”的討論趨白熱化。
有英國外交官對彭博社表示,法國可能重新評估與北約的關(guān)系,雖然法國尚未準(zhǔn)備退出該軍事聯(lián)盟,但將推動歐盟的的戰(zhàn)略自主從被動轉(zhuǎn)向主動。另據(jù)《紐約時報》報道,在拜登大打“中國牌”加劇與華對抗之際,馬克龍亦可能效仿德國更謹(jǐn)慎對待中法關(guān)系。