左圖:法國極右翼政黨國民聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人勒龐(左一)4日投票推翻法國政府。/法新社;右圖:法國總統(tǒng)馬克龍同時面臨來自極右翼和左翼的壓力。/美聯(lián)社
法國國民議會4日晚投票表決通過一項對政府的不信任動議,上任僅3個月的總理巴尼耶5日代表政府向總統(tǒng)馬克龍遞交辭呈。這是1962年以來法國政府首次被議會推翻,巴尼耶政府成為法蘭西第五共和國任期最短的政府。巴尼耶下臺的導(dǎo)火索是他強行通過旨在削減開支的預(yù)算草案,引發(fā)極右翼和左翼反對。如今,這份預(yù)算草案自動撤回,新總理人選也沒有著落,法國恐陷入長達數(shù)月的政治動蕩。
【大公報訊】2日,巴尼耶動用法國憲法相關(guān)機制,不經(jīng)國民議會投票而強行通過2025年財政預(yù)算案中的社會保障預(yù)算案。國民議會中的極右翼和左翼議員表示強烈反對,并分別提交不信任動議。4日,由左翼陣營185名議員提交的不信任動議在表決中得到331票支持,超過通過不信任動議所需的至少288票。另一項不信任動議由極右翼陣營140名議員提交,不再進行投票表決。5日,巴尼耶遞交辭呈。馬克龍將于當(dāng)?shù)貢r間5日晚發(fā)表全國講話。
馬克龍今年6月解散國民議會提前選舉,但這場“政治豪賭”以慘敗告終,也為如今的政治動蕩埋下伏筆。目前法國國民議會577個席位中,左翼聯(lián)盟“新人民陣線”掌握193席,極右翼政黨國民聯(lián)盟及其盟友控制142席,有足夠票數(shù)推翻政府。馬克龍未從席位最多的左翼陣營選出總理,反而任命了來自右翼共和黨的巴尼耶,加劇各陣營之間的矛盾。
新總理人選難確定
根據(jù)法國法律,馬克龍無法在明年7月前再次解散國民議會提前選舉。如今他要么讓巴尼耶繼續(xù)擔(dān)任看守總理,要么任命新總理。消息人士稱,馬克龍計劃盡快任命新總理。包括美國候任總統(tǒng)特朗普在內(nèi)的多國政要將出席7日舉行的巴黎圣母院重新開放儀式,馬克龍不愿在內(nèi)閣缺失的情況下接待外賓。但美媒指出,考慮到法國政壇左中右“三足鼎立”的分裂局面,圍繞新總理人選的談判可能長達數(shù)周甚至數(shù)月。法媒稱,潛在人選包括法國防長勒科爾努、馬克龍的中間派盟友貝魯、來自左翼陣營的前總理卡澤納夫等。
一些反對派人士指責(zé)馬克龍導(dǎo)致如今的政治危機,并要求他下臺。馬克龍3日表示,他不會辭職。若馬克龍辭職,法國將在30天內(nèi)提前大選,看似對馬克龍的最大競爭對手、國民聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人勒龐有利。勒龐正在等待關(guān)于她涉嫌濫用歐盟專項資金的判決結(jié)果,若明年3月宣判結(jié)果為罪成,她可能在5年內(nèi)被禁止參選。
歐盟兩大發(fā)動機熄火
法國公務(wù)員工會5日舉行全國罷工,多地中小學(xué)教師、空中交通管制員等離開崗位,抗議政府部門為削減開支提出的病假降薪計劃。法國正面臨經(jīng)濟增長停滯、赤字擴大的嚴(yán)峻形勢,巴尼耶的預(yù)算草案內(nèi)容包括增稅200億歐元并削減400億歐元支出,以減少赤字。隨著他的下臺,這項預(yù)算草案自動撤回,法國很可能無法在12月21日的最后期限前通過新的預(yù)算案。
為避免發(fā)生“美國式政府停擺”的情況,看守政府或選擇以法令形式通過一份預(yù)算案,但這種做法恐遭到反對派抵制;更可行的做法是提出特殊的緊急立法草案,但這種做法只能延續(xù)今年財政支出限額和稅收規(guī)定,減少赤字將無從談起。巴黎BDO咨詢公司首席經(jīng)濟學(xué)家阿爾西夫說,無法通過預(yù)算案將導(dǎo)致法國陷入經(jīng)濟危機,“這向投資者傳遞的信號是,法國沒有能力落實縮減債務(wù)的計劃”。
德國陷入和法國類似的困境。德國聯(lián)合政府上月解體,總理朔爾茨本月16日將面臨不信任投票。英媒稱,法德被視為歐盟的兩大“發(fā)動機”,但現(xiàn)在都“熄火”了。有分析指出,法德兩國政治不穩(wěn)定恐在歐盟內(nèi)部造成領(lǐng)導(dǎo)層真空,削弱歐盟與美國進行貿(mào)易談判的能力。
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