左圖:示威者20日在芝加哥集會(huì),抗議特朗普政府的移民等政策。\美聯(lián)社;右圖:特朗普20日在白宮橢圓形辦公室簽署多項(xiàng)總統(tǒng)行政令。\路透社
特朗普20日正式宣誓就任美國第47任總統(tǒng)。上任當(dāng)天,特朗普就簽署一系列行政令,推翻拜登政府78條“有害政策”,使美國在移民、外交、能源、氣候等議題上的政策“大逆轉(zhuǎn)”;還將報(bào)復(fù)性解雇逾千公務(wù)員。美媒稱,與第一個(gè)任期開始時(shí)“手忙腳亂”的表現(xiàn)相比,這一次特朗普似乎有備而來,決心讓美國政府更加按照他的個(gè)人意愿行事。外界普遍擔(dān)心,特朗普重返白宮恐導(dǎo)致美國政治極化加劇、社會(huì)撕裂加深。
總統(tǒng)行政令Q&A
?什么是總統(tǒng)行政令?
美國國會(huì)制定和通過法律,但總統(tǒng)作為行政部門的最高領(lǐng)導(dǎo)者,可以向聯(lián)邦政府自行發(fā)布指令,無需國會(huì)批準(zhǔn)。但法律專家普遍認(rèn)為,“國會(huì)參眾兩院通過并由總統(tǒng)簽署的法律優(yōu)先于行政令”。
?能否被推翻?
行政令必須在法律范圍內(nèi)運(yùn)作。行政令可以被提起訴訟并由法院進(jìn)行審理;國會(huì)有權(quán)通過立法程序修改或廢除行政令,但總統(tǒng)對該法律仍擁有否決權(quán)。
?總統(tǒng)行政令的發(fā)布數(shù)量有限制嗎?
通常來說,沒有限制。富蘭克林.羅斯??偨y(tǒng)發(fā)布的行政令最多,在他12年的任期內(nèi)共發(fā)布3721項(xiàng)。拜登任內(nèi)簽發(fā)了162項(xiàng)行政令,特朗普第一任期內(nèi)發(fā)布了220項(xiàng)行政令。
?現(xiàn)任總統(tǒng)可以撤銷前總統(tǒng)的行政令嗎?
新總統(tǒng)上任后可以發(fā)布行政令,推翻前任總統(tǒng)行政令的內(nèi)容。特朗普第一任期內(nèi)退出《巴黎協(xié)定》。2021年1月20日,拜登上任第一天就簽署行政令,宣布美國重新加入《巴黎協(xié)定》。特朗普20日簽署行政令,宣布美國將再次退出《巴黎協(xié)定》。