國家主席習(xí)近平10日在博鰲亞洲論壇上提出了擴(kuò)大開放的四大措施,包括放寬市場準(zhǔn)入、優(yōu)化投資環(huán)境、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、主動擴(kuò)大進(jìn)口。其中許多方面與今年的機(jī)構(gòu)改革息息相關(guān)。在機(jī)構(gòu)改革及財經(jīng)新班子調(diào)整之后,中國已經(jīng)形成了應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)的新機(jī)制。
幾乎是在習(xí)近平博鰲講話的同時,在北京三里河原國家工商總局辦公樓門口,國家市場監(jiān)督管理總局10日上午正式掛牌。這一新機(jī)構(gòu)整合了工商總局、質(zhì)檢總局、食藥監(jiān)管總局的職責(zé),管理國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家藥品監(jiān)督管理局,并整合了商務(wù)部、發(fā)改委等部門的價格執(zhí)法、反壟斷等職能??梢哉f,幾乎所有事關(guān)市場環(huán)境的監(jiān)管執(zhí)法職能都集中在了一起。向外界展示了中國優(yōu)化投資環(huán)境、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的決心和誠意。
而在新一屆國務(wù)院副總理的分工中,作為中美全面經(jīng)濟(jì)對話中方牽頭人的劉鶴,分管商務(wù)、金融、科技等幾大領(lǐng)域。履新副總理后,劉鶴先后到中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、科技部、中國科學(xué)院、中國工程院等單位調(diào)研座談。這幾項工作,正是目前中美博弈的“主戰(zhàn)場”,尤其是美國此次貿(mào)易戰(zhàn)將矛頭對準(zhǔn)中國的科技創(chuàng)新領(lǐng)域,意在打壓《中國製造2025》。在上一屆政府中,商務(wù)、金融、科技分屬三位副總理的職責(zé)范疇。如今將幾項工作集中由一位副總理負(fù)責(zé),這一安排有利于在對美交鋒時“集中火力”,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
除了是政府財經(jīng)班子的一員,劉鶴還有一個重要身份,那就是中央財經(jīng)辦主任。2016年1月,劉鶴與時任美國財長雅各布.盧通電話,溝通匯率市場化問題。這是中財辦走到財經(jīng)外交前線的重要標(biāo)誌。
在4月4日國新辦舉行的中美貿(mào)易吹風(fēng)會上,財政部副部長朱光耀出席。朱光耀同時兼任中財辦副主任,他在財政部分管關(guān)稅司,并專項負(fù)責(zé)中美全面經(jīng)濟(jì)對話有關(guān)工作。中國決定對美加徵關(guān)稅的國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會,辦公室就設(shè)在關(guān)稅司。這種機(jī)制也強化了對美經(jīng)濟(jì)對話的效率和權(quán)威,形成了組合拳。