今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)確定在6%至6.5%的區(qū)間,較之去年6.6%的增速,進(jìn)一步下調(diào)。雖然在內(nèi)部轉(zhuǎn)型換擋、外部貿(mào)易摩擦的雙重壓力下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前正處在下行通道,但去年經(jīng)濟(jì)總量仍突破90萬(wàn)億,6.6%的增速高居五大經(jīng)濟(jì)體之首。
這體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大韌性,也是為高質(zhì)量發(fā)展提供了底氣。國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)不再重蹈“大水漫灌”式強(qiáng)刺激覆轍,而是通過(guò)減稅降費(fèi)大禮包、簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等“組合拳”綜合施策,加之挖掘5G、新能源汽車、人工智能等新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性升級(jí)?!痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺(tái)、《外商投資法》的審議,都為優(yōu)化改革開(kāi)放新格局,擘劃了路線圖,制定了新規(guī)則。加之中美貿(mào)易戰(zhàn)趨緩,經(jīng)濟(jì)整體回暖的利好因素在聚集。
不過(guò),居安思危,有備無(wú)患。需要引起警惕和注意的是,雖然縱向來(lái)看放緩,但中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速依然遠(yuǎn)高於其他主要經(jīng)濟(jì)體,按理說(shuō)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是非常好了,但是去年許多企業(yè)遇到了經(jīng)營(yíng)困難,進(jìn)而焦慮不安情緒大範(fàn)圍擴(kuò)散到市場(chǎng)。這當(dāng)中有中美貿(mào)易戰(zhàn)等因素,但也與一些地方政府和部門的“任性”有關(guān)。譬如,對(duì)於供給側(cè)改革中“去槓桿”的部署,搞“一刀切”,造成企業(yè)資金鏈的休克式斷裂;環(huán)保治污中執(zhí)法方式簡(jiǎn)單粗暴,對(duì)企業(yè)一封了之;稅務(wù)和社保體制改革中,急躁冒進(jìn),未充分考慮企業(yè)的承受力等等。而后最高層多次出面發(fā)聲,安撫企業(yè)情緒,穩(wěn)定市場(chǎng)信心和預(yù)期。
從今年兩會(huì)看,經(jīng)濟(jì)增速下調(diào),財(cái)政赤字適當(dāng)提高,貨幣政策趨於寬鬆,都為宏調(diào)留出了政策空間。高層多次強(qiáng)調(diào),要把握好政策力度和節(jié)奏,適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)。這就要求,調(diào)控需要柔性,防止任性,因地制宜,從實(shí)際出發(fā),避免造成“硬傷”。國(guó)家經(jīng)濟(jì)雖有韌性,但容不得肆意透支。