進入下半年，“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，以及“提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力”，正在成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略調(diào)整和著力方向。

高層政策口徑的細微變化，可直觀凸顯出調(diào)整的緊迫性。4月17日中央政治局會議總結(jié)一季度經(jīng)濟形勢、部署二季度工作時提到：“保持我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。”而7月30日政治局會議總結(jié)上半年、研究下半年經(jīng)濟形勢時，這一任務(wù)已經(jīng)變?yōu)椋?ldquo;提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。”

更突出的差別是，7月21日，中央召開企業(yè)家座談會，首次提出：“逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。”僅僅時隔幾天，30日的政治局會議，基調(diào)已變換為“加快形成……”

從“保持”到“提高”，是任務(wù)的升級;從“逐步”到“加快”，宏調(diào)節(jié)奏的變化一目了然。近期全國人大常委會副委員長郝明金也率隊到上海等地考察調(diào)研“提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平”，而且強調(diào)該項工作是“受中共中央委讬”。

當前，新冠疫情對全球經(jīng)濟格局成持續(xù)震蕩，美國對中國的遏制從貿(mào)易摩擦蔓延至多領(lǐng)域打壓，“卡脖子”愈演愈烈。正是在此種大背景下，中國開始主動調(diào)整經(jīng)濟布局，將立足點更多地放在國內(nèi)，借此維護國家戰(zhàn)略安全和總體利益。

中國擁有全世界最完備的工業(yè)體系，然而尖端產(chǎn)業(yè)技術(shù)和高端供應(yīng)鏈被卡在西方發(fā)達國家手中，成為最突出的軟肋與短板。譬如，受美國禁令影響，下月開始臺積電將不再為華為代工，部分高端芯片將成為絕版。另一方面，因應(yīng)防控疫情，將生物醫(yī)藥、核心科技、精密制造等優(yōu)先布局國內(nèi)，加成為各國普遍取向。綜合內(nèi)外因素，“加快”內(nèi)循環(huán)與“提高”產(chǎn)業(yè)鏈，是中國應(yīng)對寒冬的當務(wù)之急。

需要注意的是，“內(nèi)循環(huán)”是對經(jīng)濟策略的彈性調(diào)整，絕不等同于閉關(guān)鎖國。官方也強調(diào)要“國內(nèi)國際雙循環(huán)”。同時“提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力”，亦非閉門造車，但須警醒外在風險。