“少子化”現(xiàn)象對臺灣社會的沖擊越來越明顯。教育領(lǐng)域首當其沖。島內(nèi)有大學因外文系招生不足,竟要并入幼教系,引發(fā)學生反彈后才暫行擱置。這不過是冰山一角。2023學年度島內(nèi)不少大專院校的新生注冊率皆慘不忍睹,共有112個班的注冊率為零,其中包含52個碩士、博士班,連知名高校臺灣大學、臺灣清華大學、陽明交通大學、臺灣政治大學、臺灣“中央大學”的碩博士班都無法幸免。
招生不足已經(jīng)成為臺灣高校的“痛點”。由于缺乏生源,在2020年至2023年間,已有8所高校停辦。如今又有19所高等院校的新生注冊率未達6成,面臨倒閉的風險。島內(nèi)輿論更預估未來8年將有超過40所臺灣大專校院將關(guān)閉。
1990年代臺灣地區(qū)每年出生人口超過30萬人,之后一路下滑,2008年首度跌破20萬大關(guān),2020年起島內(nèi)死亡人數(shù)更是超過出生人數(shù),出現(xiàn)“生不如死”的現(xiàn)象。出生率低,固然是造成臺灣高等院校生源不足的重要原因,但臺灣方面盲目推行“廣設(shè)大學”政策,導致島內(nèi)大專校院數(shù)量一度高達160所,使得缺乏生源的問題更為突出。
臺灣地區(qū)只有2300萬人口,卻有160余所大學,平均每14萬人口便有一所大學,密度之高恐怕是全球之冠。香港人口有700多萬,只有約20所大學,即每36萬人有一所大學。新加坡500萬人口,只有6所大學,即每80多萬人才有一所大學。島內(nèi)高校數(shù)量氾濫,素質(zhì)參差不齊。其中有不少是從??茖W校直接轉(zhuǎn)為科技大學,無論從師資與課程上都沒有達到大學的水平。
島內(nèi)本地生源少,“少子化”現(xiàn)象非一朝一夕可解決,于是開拓島外生源成為當務之急。而數(shù)量眾多的陸生無疑是最佳目標。在國民黨馬英九政府執(zhí)政期間,堅持“九二共識”,改善兩岸關(guān)系。在此基礎(chǔ)上,兩岸雙方開放大陸學生赴臺深造。由于陸生生源充沛,深受臺灣教育界歡迎。在2016學年,在臺的陸生人數(shù)最多,共有4萬多人,若一名陸生一年學費新臺幣10萬元估算,臺灣高校一年可增加近40億元的收入。
然而,民進黨蔡英文上臺后,拒不承認“九二共識”,破壞兩岸關(guān)系,導致陸生不再赴臺求學,臺灣高等院校損失慘重。例如,島內(nèi)文化大學在疫情前、2018學年學位陸生共423位,交換生、自費研修生有291位,2022學年度僅剩學位生100位,無研修交換生。世新大學在疫情前,每學期的學位陸生近200位,交換生、自費研修生達300多位,這學期僅剩學位生90位、研修交換生為34位。陸生不來,島內(nèi)私校每年短收上千萬元收入。
其實,臺灣高等院校的寒冬才剛開始,據(jù)說大專院校新生人數(shù)要到2028學年才到最低點,換言之,未來5個學年的注冊率還會更慘,將有更多學校面臨退場危機。