港澳的發(fā)展向來與國家緊密相關(guān)。自上世紀(jì)八十年代，國家的每一輪改革、每一次開放都令港澳地區(qū)直接或間接受益。

　　去年7月，中共二十屆三中全會(huì)提出要完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制，并在“優(yōu)化區(qū)域開放布局”中專門提及香港、澳門的優(yōu)勢和發(fā)揮作用的空間。及至12月，澳門迎來回歸25周年，國家主席習(xí)近平在慶祝澳門回歸祖國25周年大會(huì)暨澳門特區(qū)第六屆政府就職典禮上的重要講話中，對(duì)澳門提出“四點(diǎn)希望”，包括著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展、著力提升特別行政區(qū)治理效能、著力打造更高水平對(duì)外開放平臺(tái)、著力維護(hù)社會(huì)祥和穩(wěn)定。

　　這“四點(diǎn)希望”有“再次強(qiáng)調(diào)”，也有“首次提到”。例如首次提到“打造更高水平對(duì)外開放平臺(tái)”這一期許，實(shí)際上不僅針對(duì)澳門，也針對(duì)香港。兩個(gè)特別行政區(qū)的情況雖然千差萬別，但都是新時(shí)期中國打造更高水平對(duì)外開放的重要平臺(tái)。

　　打造更高水平對(duì)外開放平臺(tái)

　　打造更高水平對(duì)外開放平臺(tái)，首先是國家發(fā)展進(jìn)入新階段的需求。當(dāng)前，國家正致力于建設(shè)中國式現(xiàn)代化，這是根據(jù)中國國情作出的決策，在中國這樣一個(gè)人口規(guī)模巨大、各地發(fā)展存在一定不均衡的國家建設(shè)現(xiàn)代化，既沒有既定路徑可循，也難以借鑒西方國家完成原始積累的經(jīng)驗(yàn)，只能靠實(shí)事求是，在改革開放中摸索。

　　當(dāng)代中國能取得這樣的發(fā)展成績，與改革開放密不可分?？梢哉f，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的重要舉措，是中國大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，也是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)，并對(duì)完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制作出系統(tǒng)部署。去年12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確今年的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)，同樣特別強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。要以改革促開放、促發(fā)展，在這一過程中，需要平臺(tái)的橋梁、示范作用，香港和澳門就此有了發(fā)揮作用的空間。

　　實(shí)行更高水平的對(duì)外開放，也是中央對(duì)國際形勢研判后作出的重要決策。當(dāng)今世界，百年未有大變局加速演進(jìn)，大國博弈日益激烈，中國的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。在這樣的情況下，中國仍強(qiáng)調(diào)對(duì)外開放，且更注重制度型開放，“在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次”上的開放，不僅是對(duì)抗逆全球化思潮的具體行動(dòng)，也是尋求國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢的現(xiàn)實(shí)需求，更是中國經(jīng)過四十多年的改革開放，對(duì)自身發(fā)展的制度、道路更加自信的表現(xiàn)。

　　積極對(duì)接國家重大戰(zhàn)略

　　港澳有能力成為國家更高水平對(duì)外開放的重要橋頭堡。港澳的自由港優(yōu)勢使其成為中國最為開放的兩個(gè)城市。資金、人才、商品、信息等的自由流動(dòng)給城市帶來充沛活力，也恰是“一國兩制”優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。上世紀(jì)80年代，中國政府之所以提出“一國兩制”，就是堅(jiān)信這不僅不會(huì)損害內(nèi)地社會(huì)主義建設(shè)，反而會(huì)有助于國家建設(shè)社會(huì)主義。實(shí)踐證明，香港、澳門在國家發(fā)展的各個(gè)時(shí)期都起到難以替代的重要作用。新時(shí)期新征程上，香港和澳門要主動(dòng)作為，積極對(duì)接國家重大戰(zhàn)略的同時(shí)，不斷拓展與更多國際伙伴的合作，提升國際競爭力，吸引更多國際優(yōu)質(zhì)人才，為港澳所用，也為國家發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　當(dāng)前，香港經(jīng)濟(jì)正逐步?復(fù)蘇，雖然內(nèi)外壓力仍然存在，尤其是大國博弈波及香港的陰影仍在，但香港法律制度穩(wěn)健，金融體系運(yùn)作順暢，且財(cái)政赤字有望收窄，國際金融中心地位依然穩(wěn)固。澳門新一屆特區(qū)政府已開始密鑼緊鼓運(yùn)作，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展和提升特區(qū)政府治理效能過程中，保持開放的態(tài)度，勇于改革創(chuàng)新尤為重要。

　　實(shí)踐發(fā)展永無止境，改革開放永無止境。港澳只有主動(dòng)作為，才能在新一輪對(duì)外開放中找到機(jī)遇，更好提升自身，發(fā)揮更大作用。

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院港澳研究所副所長、研究員