發(fā)展局昨日提出修訂《土地業(yè)權(quán)條例》建議,一方面簡(jiǎn)化物業(yè)交易程序,另一方面防止新土地出現(xiàn)逆權(quán)侵占情況。此次修例,不論是從便利市民“上車”、推動(dòng)樓市健康發(fā)展,抑或是更有效利用政府土地,都具有積極意義,體現(xiàn)了“把有為政府同高效市場(chǎng)更好結(jié)合起來(lái)”的理念要求。
現(xiàn)時(shí)香港的土地注冊(cè)制度為契約注冊(cè)制,亦即俗稱的“跟契”,當(dāng)物業(yè)進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)時(shí),買(mǎi)方律師需要先翻查相關(guān)物業(yè)過(guò)去所有的業(yè)權(quán)文件,不但耗時(shí)費(fèi)力,而且一旦最后發(fā)現(xiàn)有所紕漏,買(mǎi)家隨時(shí)“樓財(cái)兩失”,亦可能產(chǎn)生逆權(quán)侵占的情況。
香港作為國(guó)際金融中心,營(yíng)商環(huán)境至關(guān)重要,商業(yè)活動(dòng)的機(jī)制和法律更是重中之重。發(fā)展局修訂《土地業(yè)權(quán)條例》,建議從2027年上半年開(kāi)始,率先在新土地將契約注冊(cè)制改為“業(yè)權(quán)注冊(cè)”,亦即由原本的“跟契”變成“跟冊(cè)”。往后再進(jìn)行物業(yè)交易時(shí),業(yè)權(quán)注冊(cè)紀(jì)錄將一目了然,令原來(lái)繁復(fù)又冗長(zhǎng)的查核過(guò)程輕便化高效化,亦能變相鼓勵(lì)有能力的市民置業(yè)和激活二手物業(yè)市場(chǎng)。
同時(shí)值得留意的是,修例有助防止逆權(quán)侵占。過(guò)去不時(shí)聽(tīng)聞?dòng)腥撕蜋C(jī)構(gòu)長(zhǎng)時(shí)間霸占官地,最后變成官地遭逆權(quán)侵占。當(dāng)前,房屋土地問(wèn)題仍是香港最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一,此類逆權(quán)侵占雖然在某種程度上符合法律規(guī)定,但很容易出現(xiàn)不公現(xiàn)象。修例避免逆權(quán)侵占,為的也是更有效地利用政府土地,讓更多市民“上車”。相信修例之后,一系列運(yùn)作將更順暢,市民和公眾利益也將得到更好的維護(hù)。
現(xiàn)行的《土地業(yè)權(quán)條例》修訂于2004年,至今已21年。時(shí)代在不斷變化,法例也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。早前政府宣布將修訂《房屋條例》,將嚴(yán)重濫用公屋行為刑事化,就是一個(gè)很好的例子。未來(lái)特區(qū)政府需要繼續(xù)主動(dòng)作為,及時(shí)修訂不合時(shí)宜的法律,進(jìn)一步鞏固香港法治優(yōu)勢(shì)和提升對(duì)外吸引力。