特朗普在競(jìng)選美國(guó)第六十屆總統(tǒng)選舉期間，一再回避記者關(guān)于美國(guó)是否會(huì)以武力阻止大陸統(tǒng)一臺(tái)灣的問(wèn)題，他的回答總是，他不能把底牌輕易透露。但是，2023年11月19日，特朗普在愛(ài)荷華州向支持者發(fā)表演說(shuō)時(shí)，就拜登政府大力推動(dòng)的印太經(jīng)濟(jì)框架（IPEF）發(fā)表意見(jiàn)。當(dāng)時(shí)，他明確表示，如果他贏得2024年大選重返白宮，將會(huì)撤銷IPEF。特朗普給出的理由是，IPEF將掏空美國(guó)制造業(yè)并引發(fā)失業(yè)。

　　值得注意的是，自那以來(lái)，特朗普不再提IPEF，也就無(wú)從得知他入主白宮后，將如何對(duì)待IPEF。

　　耐人尋味的是，2025年1月14日，特朗普就職前6天，在美國(guó)和平研究所（USIP）舉辦的“傳遞火炬2025：在戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代保障美國(guó)未來(lái)”活動(dòng)上，特朗普任命的國(guó)家安全顧問(wèn)邁克．沃爾茨（Michael Waltz）和拜登總統(tǒng)的國(guó)家安全顧問(wèn)杰克．沙利文（Jake Sullivan）同臺(tái)對(duì)話，沃爾茨沒(méi)有觸及IPEF。

　　沃爾茨對(duì)中國(guó)的立場(chǎng)和態(tài)度，與沙利文的毫無(wú)二致。不同的是，沙利文所服務(wù)的拜登政府，把構(gòu)建以IPEF為代表的“小院高墻”，作為在經(jīng)濟(jì)和科技上打壓遏制圍堵中國(guó)的主要方法。沃爾茨則明確表示，美國(guó)對(duì)中國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)的依賴，是特朗普政府所面臨最為緊迫的國(guó)家安全挑戰(zhàn)之一。

　　中國(guó)是美國(guó)的鎵、鍺等關(guān)鍵礦產(chǎn)的主要來(lái)源國(guó)，一直供應(yīng)美國(guó)54%的鍺、53%的鎵。2024年12月3日，為反擊拜登政府新一輪對(duì)華出口芯片禁令，中國(guó)史無(wú)前例地首次直接回應(yīng)，宣布加強(qiáng)相關(guān)軍民兩用物資對(duì)美國(guó)出口的管制。

　　特朗普政府意欲何為？沃爾茨稱，中國(guó)生產(chǎn)的關(guān)鍵礦產(chǎn)需要美國(guó)市場(chǎng)，這一點(diǎn)可以視作美國(guó)手中的一個(gè)“籌碼”?！翱偨y(tǒng)當(dāng)選人堅(jiān)信，我們可以避免與中國(guó)方面發(fā)生沖突，因?yàn)樗麄冃枰覀兊氖袌?chǎng)，而我們將在力所能及之時(shí)，以符合我們國(guó)家安全的方式來(lái)利用這一優(yōu)勢(shì)?！?/p>

　　沃爾茨未說(shuō)明特朗普政府打算怎么做，但至少表明，特朗普政府上任后的優(yōu)先事項(xiàng)和處理方法不同于拜登政府。

　　然而，印太取代亞太，畢竟是特朗普2017年11月作為時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)，在越峴港舉行的亞太經(jīng)合組織第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上提出的，特朗普不可能忽視印太。

　　在1月14日的對(duì)話中，沃爾茨稱，拜登政府時(shí)期的部分對(duì)華政策具有一定程度的延續(xù)性。譬如，特朗普新一屆政府應(yīng)當(dāng)把美英澳三方安全伙伴（AUKUS）和美日印澳四方安全對(duì)話（QUAD）等印太地區(qū)組織，以及與西半球的伙伴關(guān)系，納入美國(guó)應(yīng)對(duì)中國(guó)技術(shù)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略。

　　沃爾茨還稱，拜登政府推動(dòng)的美日韓、美日菲三邊對(duì)話值得被稱贊。這些對(duì)話被促成，說(shuō)明相關(guān)國(guó)家和政府克服了歷史仇恨，實(shí)現(xiàn)了所謂“自由開(kāi)放的印太地區(qū)共同愿景”，“因此，我認(rèn)為所有這些事情將延續(xù)到下一屆政府?！?/p>

　　或不廢除也不作推進(jìn)

　　就我國(guó)而言，特朗普政府將承繼拜登政府的對(duì)華戰(zhàn)略是在預(yù)料之中。實(shí)際上，特朗普第一個(gè)美國(guó)總統(tǒng)任期時(shí)，便將中國(guó)視為美國(guó)的主要對(duì)手之一，很快又稱中國(guó)是美國(guó)的最主要對(duì)手。拜登政府承繼特朗普第一個(gè)總統(tǒng)任期所推行的打壓遏制中國(guó)的方針，有所新意的是，拜登政府補(bǔ)了特朗普忽視盟國(guó)之缺失，在打壓遏制中國(guó)的同時(shí)添加了“圍堵”。特朗普重返白宮，總體將承繼拜登政府的對(duì)華方略，是否圍堵則有待觀察。

　　拜登政府在結(jié)束任期前，加快加強(qiáng)打壓遏制圍堵中國(guó)的部署。其中，尤為惡劣的是，1月13日，公布《負(fù)責(zé)任地傳播先進(jìn)人工智能技術(shù)的監(jiān)管框架》，設(shè)立3級(jí)制人工智能（AI）芯片出口管制新規(guī)定。拜登政府此前已采取多種行動(dòng)，限制中國(guó)等對(duì)手取得美制先進(jìn)芯片和技術(shù)，但此次專門針對(duì)AI芯片，屬首次。

　　綜上所述，在軍事和政治上，特朗普政府將繼承拜登政府業(yè)已建立的與印太地區(qū)盟友的合作關(guān)系；在經(jīng)濟(jì)和科技上，IPEF自2023年下半年以來(lái)已踟躕不前，印度甚至已退出IPEF關(guān)于貿(mào)易支柱的談判，故特朗普政府可能既不廢除也不推進(jìn)。我們則堅(jiān)定走自己的路。

　　資深評(píng)論員、博士