在中共二十大召開(kāi)前夕，中宣部舉行“中國(guó)這十年”系列主題發(fā)布會(huì)。昨日，國(guó)務(wù)院港澳辦副主任黃柳權(quán)、王靈桂就中共十八大以來(lái)“一國(guó)兩制”在港澳的成功實(shí)踐進(jìn)行介紹并回答媒體提問(wèn)。黃柳權(quán)表示，十八大以來(lái)，“一國(guó)兩制”在港澳取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革。主要體現(xiàn)在：第一、“一國(guó)兩制”理論開(kāi)辟新境界。第二、“一國(guó)兩制”制度體系更加完善。第三、香港澳門保持繁榮穩(wěn)定的良好局面。第四、香港澳門加快融入國(guó)家發(fā)展大局。王靈桂表示，“一國(guó)兩制”方針是一個(gè)完整的體系，全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針，關(guān)鍵在于把握“一國(guó)”與“兩制”的關(guān)系。

　　以上解讀全面系統(tǒng)、精準(zhǔn)到位，對(duì)于香港各界深刻認(rèn)識(shí)“一國(guó)兩制”實(shí)踐規(guī)律、正確把握“一國(guó)兩制”的原則和重點(diǎn)、不斷提振“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的信心，都具有十分重要的意義。

　　理論開(kāi)辟新境界

　　十年來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)“一國(guó)兩制”和港澳工作提出了一系列原創(chuàng)性的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，開(kāi)辟了“一國(guó)兩制”理論的新境界。

　　在香港回歸祖國(guó)20周年慶典上的講話中，習(xí)近平總書記明確指出：“我們既要把實(shí)行社會(huì)主義制度的內(nèi)地建設(shè)好，也要把實(shí)行資本主義制度的香港建設(shè)好。”總書記還指出：“要始終準(zhǔn)確把握‘一國(guó)’和‘兩制’的關(guān)系。”“‘一國(guó)’是根，根深才能葉茂；‘一國(guó)’是本，本固才能枝榮。”“兩個(gè)建設(shè)好”是目標(biāo)，也是原則，為“一國(guó)兩制”注入了新內(nèi)涵，彰顯了中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“和合理念”。“一國(guó)”和“兩制”關(guān)系的論述，闡明“一國(guó)兩制”的內(nèi)在邏輯，是對(duì)“一國(guó)兩制”理論的深化。

　　在香港回歸祖國(guó)25周年慶典上的講話中，總書記強(qiáng)調(diào)：“維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是‘一國(guó)兩制’方針的最高原則。”“‘一國(guó)’原則愈堅(jiān)固，‘兩制’優(yōu)勢(shì)愈彰顯。”總書記的這些論述深刻揭示了國(guó)家利益與香港利益之間的內(nèi)在邏輯，二者不是對(duì)立關(guān)系，而是一個(gè)統(tǒng)一體。國(guó)家好，則香港好；香港好，國(guó)家會(huì)更好。

　　習(xí)近平總書記的重要論述是對(duì)“一國(guó)兩制”理論的豐富和發(fā)展，為新時(shí)代“一國(guó)兩制”實(shí)踐提供了根本遵循。

　　制度筑起“防火墻”

　　十年來(lái)，“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨。從非法“占中”、“旺暴”，到2019年“黑暴”，反中亂港勢(shì)力一步步蠶食“一國(guó)”根基，明目張膽地與外部勢(shì)力勾連，企圖搞一場(chǎng)“顏色革命”。事實(shí)暴露出香港的制度體系存在明顯漏洞?；痉ǘ龡l立法問(wèn)題遲遲沒(méi)有解決，選舉審查機(jī)制無(wú)法有效防止“港獨(dú)”勢(shì)力滲透。

　　針對(duì)香港局勢(shì)一度出現(xiàn)的嚴(yán)峻局面，中央審時(shí)度勢(shì)，加強(qiáng)黨對(duì)港澳工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)特區(qū)行使全面管治權(quán)。香港國(guó)安法頒布實(shí)施，狂妄一時(shí)的“港獨(dú)”勢(shì)力土崩瓦解，香港局勢(shì)實(shí)現(xiàn)了由亂到治的重大轉(zhuǎn)變。此后，在中央的主導(dǎo)下，修訂了香港基本法附件一、附件二，筑起了防止“港獨(dú)”勢(shì)力滲透的“防火墻”。

　　基本法確定了“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治的原則。“港人治港”所指是哪些港人？由于落實(shí)基本法的機(jī)制不健全，這一原則長(zhǎng)期被一些人扭曲，造成了認(rèn)知和行動(dòng)上的混亂。全國(guó)政協(xié)副主席夏寶龍兼任中央港澳工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院港澳辦主任后，對(duì)“愛(ài)國(guó)者治港”做出了全面系統(tǒng)的闡述，劃出了“五個(gè)善于”和“五有”標(biāo)準(zhǔn)；此后，香港特區(qū)選委會(huì)選舉、立法會(huì)選舉和行政長(zhǎng)官選舉成功舉行；在新選制下，“愛(ài)國(guó)者治港”落到了實(shí)處。

　　十年來(lái)，香港的發(fā)展取得舉世公認(rèn)的成就。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　發(fā)展交出好答卷

　　第一，香港的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)得到鞏固、并不斷放大。香港居民十分看重普通法制度繼續(xù)保持，并形成優(yōu)勢(shì)，香港做出的國(guó)際法律仲裁得到全球140多個(gè)國(guó)家的認(rèn)可；香港居民十分看重“自由港”的美譽(yù)，香港連年被評(píng)為全球最自由經(jīng)濟(jì)體第一位；香港居民十分看重國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心，香港的“三大中心”地位穩(wěn)固，并在中央的支持下不斷做大。

　　第二，香港的新優(yōu)勢(shì)正在培育、并呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。中央一直支持香港在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，發(fā)掘新優(yōu)勢(shì)。國(guó)家“十四五”規(guī)劃明確指出，支持香港在鞏固傳統(tǒng)“四中心”的同時(shí)，打造“新四中心”，國(guó)家還支持香港開(kāi)辟內(nèi)地市場(chǎng)。

　　第三，在國(guó)家支持下，香港成功化解了風(fēng)險(xiǎn)。新冠疫情爆發(fā)兩年半來(lái)，國(guó)家時(shí)刻關(guān)心香港同胞的安危，第一時(shí)間為香港派人、派物。特別是第五波疫情期間，習(xí)近平總書記發(fā)出援港抗疫的最高動(dòng)員令，夏寶龍副主席坐鎮(zhèn)深圳，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)援港抗疫的各項(xiàng)工作，幫助香港渡過(guò)了難關(guān)。

　　“融入”呈現(xiàn)“加速度”

　　十年來(lái)，中央高度重視港澳發(fā)展，國(guó)家“十三五”“十四五”規(guī)劃設(shè)置“港澳專章”，引導(dǎo)港澳兩個(gè)特區(qū)搭乘國(guó)家發(fā)展的“快車”。

　　習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要給予香港“主場(chǎng)”和“主角”的地位；總書記親自出席港珠澳大橋開(kāi)通儀式，以此橋開(kāi)通為標(biāo)志，一批交通設(shè)施相繼建成開(kāi)通，橫琴、前海、南沙等重大合作平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)。這表明，港澳與內(nèi)地的“硬聯(lián)通”進(jìn)展明顯。在總書記親自關(guān)心下，便利港澳居民在內(nèi)地工作、學(xué)習(xí)、定居的政策措施陸續(xù)出臺(tái)、持續(xù)完善，科研資金“過(guò)河”也變成現(xiàn)實(shí)。這表明，港澳與內(nèi)地的“軟聯(lián)通”已經(jīng)破題。

　　如今，港澳越來(lái)越多的居民認(rèn)識(shí)到，港澳最大發(fā)展機(jī)遇在內(nèi)地，充分發(fā)揮連接祖國(guó)內(nèi)地的橋梁和窗口作用，港澳必能為中華民族偉大復(fù)興作出不可替代的貢獻(xiàn)。融入國(guó)家發(fā)展大局是大勢(shì)所趨，“融入”已經(jīng)呈現(xiàn)“加速度”。

　　十年成就，來(lái)之不易！巨大成就，彪炳史冊(cè)！這得益于習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷和領(lǐng)航掌舵，得益于中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于“一國(guó)兩制”的科學(xué)性、包容性，得益于730多萬(wàn)香港居民和14億內(nèi)地同胞的精心呵護(hù)、共同奮斗。

　　（本文作者為港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員，香港新時(shí)代發(fā)展智庫(kù)主席，暨南大學(xué)“一國(guó)兩制”與基本法研究院副院長(zhǎng)、客座教授）

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