【大公報訊】中國國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會13日發(fā)布公告指出，5月9日美國政府宣布自5月10日起，對從中國進(jìn)口的2000億美元清單商品加征的關(guān)稅稅率由10%提高到25%。公告指，為捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制，捍衛(wèi)自身合法權(quán)益，中方不得不對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品調(diào)整加征關(guān)稅措施。自6月1日0時起，對已實施加征關(guān)稅的600億美元（約4680億港元）清單美國商品中的部分，提高加征關(guān)稅稅率，分別實施25%、20%或10%加征關(guān)稅。對之前加征5%關(guān)稅稅目商品仍繼續(xù)加征5%關(guān)稅。美國部分輸華肉品農(nóng)產(chǎn)能源關(guān)稅加至25%。

綜合新華社、一財網(wǎng)報道：公告指出，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》等法律法規(guī)和國際法基本原則，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)作出上述決定。公告稱，美方對從中國進(jìn)口的2000億美元清單商品加征的關(guān)稅稅率由10%提高到25%，有關(guān)措施導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級，違背中美雙方通過磋商解決貿(mào)易分歧的共識，損害雙方利益，不符合國際社會的普遍期待。中方調(diào)整加征關(guān)稅措施，是對美方單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義的回應(yīng)。中方希望，美方回到雙邊經(jīng)貿(mào)磋商的正確軌道，和中方共同努力，相向而行，爭取在相互尊重的基礎(chǔ)上達(dá)成一個互利雙贏的協(xié)議。

公告含有四個附件，列出四檔稅率覆蓋之稅目商品，根據(jù)附件一，2493個稅目商品實施加征25%的關(guān)稅；附件二，1078個稅目商品實施加征20%的關(guān)稅；附件三，974個稅目商品實施加征10%的關(guān)稅；附件四，595個稅目商品實施加征5%的關(guān)稅。大公報梳理發(fā)現(xiàn)，液化天然氣、多種牛肉制品，初榨豆油及其分離品將被征收25%關(guān)稅，被征收20%關(guān)稅的有谷物或谷物產(chǎn)品經(jīng)膨化或烘炒制成的食品，加味、加糖或其他甜物質(zhì)的水（包括礦泉水及汽水），冷凍草莓、滾壓或制片的燕麥、去殼花生和亞麻子等。將被征收10%關(guān)稅的有航空器用新的充氣橡膠輪胎；建筑、采礦或工業(yè)車輛用輪胎。落入5%清單的有空載重量介乎2至15噸的飛機(jī)及其他航空器，以及彩色超聲波診斷儀、核磁共振成像成套裝置零件等。

翻查紀(jì)錄，去年9月18日，華府宣布實施對從中國進(jìn)口的約2000億美元商品加征關(guān)稅的措施，自2018年9月24日起加征關(guān)稅稅率為10%。中方同日宣布對原產(chǎn)于美國的5207個稅目進(jìn)口商品加征關(guān)稅，涉及自美進(jìn)口貿(mào)易額約600億美元，自2018年9月24日12時01分起生效，分成10%和5%兩檔。去年9月起，美國輸華液化天然氣（LNG）被征收10%關(guān)稅。據(jù)路透社報道，貿(mào)戰(zhàn)陰霾下，去年美國出口中國的LNG明顯減少，與2017年相比，前往中國的美國LNG運輸船數(shù)量減少20%。

圖：中國宣布把美國液化天然氣關(guān)稅稅率從百分之十上調(diào)至百分之二十五\資料圖片

5%檔稅目商品減少67個

根據(jù)中方去年8月3日發(fā)表的公告，涉及自美進(jìn)口貿(mào)易額約600億美元的關(guān)稅清單最初也是分成四檔稅率，對比13日發(fā)表的清單，25%、20%和10%三檔稅率之稅目數(shù)量不變，5%一檔則由662個調(diào)整至13日的595個。

13日，委員會發(fā)表另一公告指出，對有關(guān)申請逐一進(jìn)行審核基礎(chǔ)上，將部分符合條件商品排除出對美加征關(guān)稅范圍，并制定公布排除清單，并設(shè)退還稅款條機(jī)制，申請時應(yīng)以事實和數(shù)據(jù)說明以下三方面理由：一，尋求商品替代來源面臨的困難；二，加征關(guān)稅對申請主體造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損害；三，加征關(guān)稅對相關(guān)行業(yè)造成重大負(fù)面結(jié)構(gòu)性影響或帶來嚴(yán)重社會后果。

美國貿(mào)易代表萊特希澤10日發(fā)聲明稱，特朗普總統(tǒng)已下令啟動程序，向余下尚未被征收關(guān)稅、貨值約3000億美元輸美中國貨品征收關(guān)稅，有關(guān)細(xì)節(jié)將于美國時間13日公布。中國外交部發(fā)言人耿爽13日于例會上指出，加征關(guān)稅解決不了任何問題，中方從不屈從任何外部壓力，有決心有能力捍衛(wèi)自身的合法正當(dāng)權(quán)益，冀美方能同中方共同努力、相向而行，在相互尊重、平等相待的基礎(chǔ)上，解決彼此合理關(guān)切，爭取達(dá)成一個互利雙贏的協(xié)議。

專家：設(shè)排除清單控制成本

記者周琳北京報道：針對美方本月10日起對從中國進(jìn)口的2000億美元清單商品升級加征稅率至25%，中國13日晚間實施反制。中國財政部13日指出，中方調(diào)整加征關(guān)稅措施，是對美方單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義的回應(yīng)。

稅目微調(diào) 對應(yīng)貿(mào)易走勢

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明告訴大公報，中方最新措施是對美國霸凌主義有力回?fù)簟７粗剖紫日f明，中方對美方的加稅做法要“有來有往”，做好全面應(yīng)對的準(zhǔn)備，他說：“美方不能一邊吃著中國的肉，還砸了我們的鍋。”白明認(rèn)為，在此前十一輪的中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商中，中國已表達(dá)足夠的善意。但中方是有底線的，特別是美方在談判期間加征關(guān)稅，沒有為雙方創(chuàng)造良好的談判氣氛。對于實施稅目有些許微調(diào)，白明表示這是正常的，去年出臺的條目內(nèi)容在一段時間貿(mào)易走勢上不免有一些變化，需作出調(diào)整。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會13日發(fā)布公告，試行開展對美加征關(guān)稅商品排除工作，并制定公布排除清單。可申請排除商品范圍為中方已公布實施且未停止或未暫停加征關(guān)稅的兩輪對美反制措施商品。白明對此指出，傷敵一千，自損八百，這是中國控制反制成本的明智做法。

美搬石砸腳 民間承擔(dān)九成稅負(fù)

據(jù)中國之聲報道：第十一輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商后，中方強(qiáng)調(diào)合作是正確選擇，重大原則決不讓步，堅決反對加征關(guān)稅。從中國社科院、商務(wù)部研究院等智庫團(tuán)隊獲得多份數(shù)據(jù)顯示，隨中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級，加征關(guān)稅的影響正向美國零售商和消費者傳導(dǎo)。

中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云的團(tuán)隊發(fā)現(xiàn)，去年7月美國對中國出口產(chǎn)品加征關(guān)稅后，中方承受一定損失，至今年2月左右觸底反彈，3月后貿(mào)易條件改善跡象明顯。對于美國至今累計對2500億美元中國商品加征的關(guān)稅稅負(fù)如何傳遞，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，2018年8月美國最初對340億美元商品加征關(guān)稅，中國承擔(dān)其4%稅負(fù)。此后對160億美元加征關(guān)稅，即對合計500億美元商品征稅時，中國承擔(dān)7%稅負(fù)。 　　進(jìn)入2019年，美對2000億美元中國商品加征10%關(guān)稅后，中國承擔(dān)稅負(fù)約在9%至10%之間，美國本國零售商、生產(chǎn)企業(yè)、消費者承擔(dān)整個稅負(fù)90%。

對于美國將中國2000億美元輸美產(chǎn)品關(guān)稅提高至25%，商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所所長梁明指，這影響6081項商品，涉及生活方方面面，其中大量商品是美國需從中國進(jìn)口的，比如美國需要從中國進(jìn)口超過50%的有多達(dá)1150項，占比40%多，這意味著增加的部分最終還是由美國消費者來承擔(dān)。

國際銳評：中國已做好全面應(yīng)對貿(mào)戰(zhàn)準(zhǔn)備

繼對2000億美元中國輸美產(chǎn)品加征的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%后，美方又進(jìn)一步威脅，啟動對剩下的3250億美元中國輸美產(chǎn)品征稅25%的相關(guān)程序，并將于近日宣布清單。同時，第十一輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商在華盛頓結(jié)束，雙方同意繼續(xù)推進(jìn)磋商。

分析中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對話中方牽頭人劉鶴在第十一輪磋商結(jié)束后對媒體的表態(tài)，美方就應(yīng)該十分清楚：中方對經(jīng)貿(mào)磋商有三個核心關(guān)切，即取消全部加征關(guān)稅、貿(mào)易采購數(shù)字要符合實際、改善文本平衡性。在這些原則底線問題上，中方?jīng)Q不會做出讓步。

如果美方執(zhí)意繼續(xù)加征關(guān)稅，中國必然堅決反制。作為貿(mào)易戰(zhàn)被迫反擊一方，中國經(jīng)濟(jì)必然會因加征關(guān)稅而承壓，但這壓力完全是可控的。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，消費對中國GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)76.2%，出口依存度已下降至17.9%，內(nèi)需正在并終將成為中國應(yīng)對外部環(huán)境不確定性的強(qiáng)力支撐。

從貿(mào)易情況看，今年前4個月，中美貿(mào)易額下降了11.2%，其中對美出口下降4.8%，自美進(jìn)口下降26.8%，這說明美國對中國出口的商品更有可替代性。同期，中美貿(mào)易順差擴(kuò)大10.5%，這說明加征關(guān)稅并不能從根本上解決中美貿(mào)易失衡問題，只會讓美國消費者承擔(dān)更高的成本。

此外，前4個月對美貿(mào)易占中國外貿(mào)總值的比例下降至11.5%，中國與歐盟、東盟等主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口額均保持快速增長。特別是中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額增速達(dá)9.1%，高出中國外貿(mào)整體增速4.8個百分點。中國外貿(mào)伙伴日益多元化，外貿(mào)抗壓能力不斷增強(qiáng)。即便美國對全部中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅，中國也可通過調(diào)整國際市場格局，把相當(dāng)一部分對美貿(mào)易轉(zhuǎn)向其他地方。美國的極限施壓并沒什么好怕的，反而是施壓越大，中國的定力越強(qiáng)。面對美國軟硬兩手，中國也早已給出答案：談，大門敞開；打，奉陪到底。（中央廣電總臺）