圖：歐盟委員會(huì)主席容克(右)與英國首相文翠珊17日在布魯塞爾會(huì)面/法新社

綜合英國《金融時(shí)報(bào)》、《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道：距離脫歐協(xié)議的預(yù)計(jì)簽訂日期僅有一月，英國脫歐談判仍處僵局，北愛爾蘭邊界問題依舊無解。歐盟方面16日透露，有意將英國脫歐過渡期延長一年至2021年12月，以便讓英歐有更多時(shí)間談判北愛邊界和關(guān)稅等問題。然而文翠珊在參加峰會(huì)前透露了她沒有延長過渡期的想法。

歐盟領(lǐng)袖17日至18日在比利時(shí)召開峰會(huì)，英國首相文翠珊17日在歐盟其余27國首腦進(jìn)晚餐前發(fā)表脫歐方案，等她離開后，各國首腦將一邊進(jìn)餐一邊討論。此次峰會(huì)是在11月17日至18日歐盟特殊峰會(huì)前，各國領(lǐng)袖最后一次面對(duì)面商討脫歐計(jì)劃的時(shí)機(jī)，歐盟理事會(huì)主席圖斯克敦促文翠珊希望她提出更有創(chuàng)意的、具體的方案來打破談判僵局。圖斯克已明確表示，若文翠珊和歐盟首席脫歐談判代表巴尼耶沒有形成共識(shí)的跡象，11月的特殊峰會(huì)將會(huì)被取消。此次會(huì)議因其緊迫性被傳媒稱為“真話時(shí)刻”(Moment of Truth)。

不過，文翠珊在赴布魯塞爾當(dāng)天中午，參加下議院的解答環(huán)節(jié)時(shí)，面臨工黨領(lǐng)袖郝爾彬質(zhì)問脫歐進(jìn)展時(shí)，文翠珊反復(fù)強(qiáng)調(diào)她會(huì)在2021年1月之前與歐盟談好貿(mào)易協(xié)定，這透露了她沒有延長過渡期的想法。這場(chǎng)峰會(huì)可能與上次九月一樣，以不歡而散作結(jié)。

“兩層后備”靈活助英

巴尼耶16日向盧森堡官員表示，假如文翠珊愿意接受“兩層后備”方案，避免愛爾蘭與北愛爾蘭之間產(chǎn)生硬邊界，歐盟愿意延長一年脫歐過渡期。按原計(jì)劃，英國在2019年3月正式脫歐后，會(huì)有為時(shí)21個(gè)月的過渡期至2020年12月。

巴尼耶提出的設(shè)想是：北愛爾蘭既留在歐盟市場(chǎng)和關(guān)稅區(qū)內(nèi)，也參考英國的關(guān)稅，英國和歐洲的新關(guān)稅協(xié)定則會(huì)在脫歐后協(xié)商。在場(chǎng)官員表示：“這種做法是我們可以靈活幫助英國方面的例子之一。”

盧森堡外長阿瑟爾博恩表示，英國繼續(xù)留在歐盟單一市場(chǎng)不會(huì)傷害到歐洲，他希望英國也不會(huì)因此受損。

愛爾蘭外長科文尼表示，該方案是過去十幾天英歐談判的重點(diǎn)，因?yàn)?ldquo;現(xiàn)在的談判結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能讓雙方滿意。”

法德準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)無協(xié)議脫歐

但問題是，更長的過渡期既無法解決北愛邊境問題，還可能對(duì)本已動(dòng)蕩不安的英國政治增添新危機(jī)。毫無疑問，英國的疑歐派議員會(huì)極力阻攔該方案，他們已經(jīng)對(duì)英國脫歐后還要等待21個(gè)月才能正式離開歐盟而怨聲載道，可能因這次變動(dòng)而趁機(jī)發(fā)動(dòng)逼宮，將文翠珊趕下臺(tái)。

此外，過渡期只有在達(dá)成脫歐協(xié)議后才會(huì)出現(xiàn)，一旦無協(xié)議脫歐，關(guān)于延長過渡期的討論也自然失去了意義。

英國環(huán)境大臣高文浩表示，就如今的進(jìn)度而言，可能到12月也無法簽訂協(xié)議，這樣就無法趕在議會(huì)圣誕節(jié)休會(huì)之前進(jìn)行表決。

德國總理默克爾則在17日首次對(duì)議會(huì)表示，德國政府正在為英國在無協(xié)議情況下脫歐制定緊急應(yīng)對(duì)方案。但她同時(shí)也表示，可持續(xù)的脫歐協(xié)議還是有希望達(dá)成的。

法國政府也在17日發(fā)表了草案，針對(duì)在法英國的人在英國無協(xié)議脫歐后如何處理簽證等問題。