圖：英國前外相約翰遜4日在下議院痛批文翠珊脫歐方案\美聯(lián)社

英國議會4日開始對脫歐協(xié)議草案進行為期5天的辯論，首相文翠珊當(dāng)天在三個關(guān)鍵性投票中接連敗北，讓脫歐草案能否11日獲得通過蒙上陰影。不但英國議會首度判定政府“藐視議會”，更是擁有了在脫歐草案被否決后可推出替代方案的權(quán)力，這令脫歐進程存在走勢突變甚至發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。

議會從4日起展開為期5天、每天8小時的辯論，在第一日，議會內(nèi)就已炮聲隆隆，反對協(xié)議草案的聲浪排山倒海般涌來，共有三個動議需要投票表決。而文翠珊在63分鐘內(nèi)接連敗北，成為過去40年來首位一天內(nèi)在議會遭遇三連敗的英國首相，這也表明她已無法凝聚大多數(shù)議員。

英商品需申報方可進北愛

前兩項動議是關(guān)于文翠珊政府公布脫歐協(xié)議草案的全部法律意見。議會11月中旬曾表決通過一項具有約束力的提案，要求英國檢察總長郝思賢公布脫歐協(xié)議草案的全部法律意見，但郝思賢在本月3日向議會做陳述時，僅公布了一份43頁的摘要，并堅持公開全部法律意見會“打破常規(guī)，違反國家利益”。

幾乎所有在野黨聯(lián)合起來，憤怒指責(zé)政府故意無視議會具有法律效力的要求，屬于“藐視議會”，并以311對293票通過了這項指控，又緊接著通過投票，要求政府必須向議會公布脫歐協(xié)議草案的全部法律意見，當(dāng)局只得照做。

據(jù)英國《每日快報》報道，在完整版的法律意見中，郝思賢指出，在英歐就北愛爾蘭問題達成一致前，該地會“不確定”地一直留在歐盟關(guān)稅區(qū)內(nèi)，即使雙方談判完全破裂，屆時英國將會陷入“一輪又一輪冗長的談判之中”。郝思賢還擔(dān)憂地寫道，英國其他地區(qū)的商品進入北愛爾蘭時將需要“申報”，這意味著兩方機場和港口將不得不進行常規(guī)檢查，歐洲法院和歐洲委員會對于這些程序具有司法管轄權(quán)。這意味著北愛爾蘭將完全留在歐盟單一市場內(nèi)，與英國其他地區(qū)分裂開來。

北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨(DUP)的議會領(lǐng)袖多茲在閱畢后大斥文翠珊損壞北愛利益，稱郝思賢的法律建議表明脫歐草案“極具災(zāi)難性”。工黨的影子脫歐事務(wù)大臣施紀(jì)賢也指出，完整版文件揭露了脫歐談判的軟弱，不敢相信政府居然試圖隱瞞過去。

脫歐協(xié)議草案通過仍存希望

除了在法律意見上大獲全勝外，議會也一鼓作氣奪得了脫歐的后備領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。在26位保守黨議員倒戈的情況下，議會以321對299票決定，一旦脫歐協(xié)議草案在11日的投票中遭到否決，議會可以主導(dǎo)脫歐進程，包括協(xié)商推出替代方案，這對文翠珊來說無疑是一大打擊。

分析指，文翠珊至少要獲得320票才能通過協(xié)議草案，而目前有把握的僅有約230票，因此要想?yún)f(xié)議草案過關(guān)，差距仍然很大。不過，BBC資深政治記者勞拉.克斯伯格指出，雖然議會在脫歐問題上獲得更多話語權(quán)，有助于降低英國無協(xié)議退歐的機率，但也令脫歐走向存在變數(shù)。

克斯伯格認(rèn)為，歐洲法院4日公布法律顧問意見，指英國可以單方面撤回脫歐，令留歐派重燃希望，他們希望脫歐協(xié)議草案被否決后，可能有機會投票通過“挪威模式”(即留在單一市場，但脫離關(guān)稅同盟)，或者是舉行二次脫歐公投。但這或許使脫歐派產(chǎn)生警惕，擔(dān)心脫歐發(fā)生逆轉(zhuǎn)，他們寧愿接受文翠珊這個并不完美、但至少已經(jīng)脫歐的協(xié)議草案。所謂兩害相權(quán)取其輕，克斯伯格預(yù)料一些動搖的議員最終可能倒向文翠珊，因此協(xié)議草案通過仍存希望。